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专家评委违法为哪般

作者: 来源: 日期:2014/6/6 15:50:06 人气:168

近日, 合肥市庐阳区人民法院以非国家机关工作人员受贿罪判处该市招标投标中心聘任的专家评委刘某某等7人拘役六个月到两年半不等的有期徒刑。

这是一起典型的评标专家受贿案!因收受电梯商好处费,多则6万元,少则1万元,共计23.9万元,7位专家评委获刑。此案作为“裁判员”的专家评委和作为“运动员”的电梯商相互串通,作背后交易,损害的是国家利益和社会公共利益,着实让人痛心疾首!

不言而喻,供应商通过公开公平的市场竞争手段,尽可能地抢占更多的市场份额,实现最大利润目标,则是合理合法,也是无可厚非的。反过来说,如果供应商以追求企业利益最大化为目的,以牺牲国家利益和社会公共利益为代价,向专家评委或招标人行贿,谋求非法利益,则是不正当竞争行为。因为国家的法律法规先前有明确的规定,明显是知法犯法,必将受到法律制裁。

可是,作为评标委员会的成员之一的专家评委,理应自觉遵守招投标法律法规的规定,信守职业道德,遵守评标纪律,杜绝人为因素和不法行为,确保评标程序规范,确保评标活动和结果客观公正,维护好政府采购各方的权益,树立政府采购权威,维护好政府采购形象。若经受不住供应商“糖衣炮弹”的袭击,受贿或索要钱物,必然拿人家的手短,势必滋生腐败。主要表现在:向行贿的供应商泄露评标秘密,与供应商恶意串通,受供应商指使,给供应商“通风报信”或“牵线搭桥”,以评标活动为手段为其谋利,实现背后交易。如此铤而走险,肯定难逃出法网。

大家知道,阳光是最好的防腐剂。加强评标专家评委的管理,确有必要。作为招投标的监督管理部门,要多管齐下,让“阳光”普照招投标工作的评标环节,切断评标专家与外界的各种联系,割断利益链条,不给不法分子可乘之机,彻底根除权钱交易、合谋串通等腐败行为。

加强评标专家库的管理,控制好源头。一是利用各种媒体,面向社会公开广泛征集招投标评标专家。二是严格资格入选条件,对符合条件的专业技术人才颁发资格证书,纳入专家库管理,以满足评标工作的实际需要。三是严格执行专家“管、用”分离制度,保障评审活动公正公平。即评标专家的管理与使用相对分离。招投标监督管理部门统一建立并维护管理好评标专家库,公开为采购人、采购代理机构提供服务,每次招标必须由招标人从专家库中随机抽取,而不能由招标人随意聘任专家评委,从源头上把好专家评委的质量关。

加强评标专家的培训,提高执业素质。一方面要要定期加强评标专家的业务培训和廉政教育,增强鉴别能力,强化职业道德意识,提高执业水平,明察秋毫,依法评标,严格、公正评标,提高评标质量。另一方面要对评标专家要实行动态监督管理,应采用统一标准对专家每次评标过程及结论进行量化考核,定期检查,兑现奖惩,不断提高专家评委的执业素质。

加强评审现场的监管,确保评标质量。要邀请纪检监察机关、司法公证机构强化对政府采购评审活动进行现场监督或电子监控,规范专家执业行为,建立评标专家信息反馈制度,对其不良行为进行严肃处罚,对那些收受贿赂、索要财物或泄露评标秘密的,要取消评委资格,没收非法所得,情节严重的坚决移交司法机关处理,确保评标活动和结果客观公正,真实地体现公开、公正、公平的原则,以提高招标工作质量,保护好各方利益,营造公平竞争的市场环境,促进招投标事业的良性发展。


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